中国人口的老龄化程度加深，刺激了养老产业的发展。不少企业捕捉到养老行业和护理行业的商机，开始布局养老护理领域。

数据显示，近年来，我国养老护理类企业数上升明显。截至2019年12月17日，养老护理类企业数已突破42万家。广东省、山东省、江苏省、浙江省、安徽省的养老护理企业注册数量均超过2万家。

2013年被认为是标志性的中国养老产业元年。天眼查数据显示，2013年以来，我国养老护理类企业数的增幅稳步加大。2014年，养老服务企业数量超过20000家，2016年，养老护理企业数量超过40000家。截至目前，2019年，新增企业数便超过10万家，是五年前的10倍，十年前的14倍。

养老护理企业迅速发展与我国老龄化现状密切相关。

数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上老年人口达2.5亿。全国有接近1.8亿老人患有慢性病，失能和部分失能的老年人口则超过4000万。

而另一方面，我国养老服务供给缺口较大。按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准计算，我国需要1250万张床位。而2019年9月民政部统计数据，目前，国内各类养老机构和设施共约17.33万个，其中养老服务机构数量为3万个左右，床位只有约735万张。这意味着，我国提供的养老护理服务只满足了一半的养老需求。

老龄人口的持续增长与行业初级发展阶段的矛盾，给养老产业带来风口期。

民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星向界面新闻表示，人口老龄化持续化的确定性，给养老行业带来了确定性。“市场需求是确定的、客户是确定的”。

“不仅如此，中国的现阶段经济趋势，亦是养老行业进入风口期的重要原因”。她称，中国改革开放40年，经历了经济高速发展之后，已开始走向平稳。快钱、热钱之后，稳定现金流为王；暴利时代终结，微利时代开始。而养老产业正具备稳定、微利的特征，正契合当下经济形势 。

基于上述原因，社会资本加入到养老产业中，房地产、酒店业、教育业等其他领域的资本也纷纷转向养老行业。在乌丹星看来，养老行业并非暴利行业，“投资人更多的是看重未来的发展空间，多数企业是用长期主义来引领企业，这是一条成长的路”。

国家相关部门出台的养老政策亦为养老行业的发展助力。

2013年，国务院发文提出“居家为基础，社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系布局；2014年，财政部等下发文件提出建立比较完善的政府购买养老服务制度；2015年，民政部等十部委鼓励民间资本参与养老；2016年，国务院办公厅提出养老服务市场全面放开；2017年，国务院出台意见倡导社会力量兴办医养结合机构；2018年，国务院要求推进“互联网+医疗”养老模式。

2019年11月，中国正式放开养老机构设立许可，养老服务业从审批制改革到备案制。

近日出台的《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，规划了社区养老服务设施的目标：到2022年力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区100%配建养老服务设施，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。

2019年版《养老护理员国家职业技能标准》将养老护理员的专业技能程度按等级划分，为行业的专业化指引了方向。

为切实保障养老服务设施用地，12月5日，自然资源部印发了《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》提出，对土地用途确定为社会福利用地的，出让和租赁方式的供应年限分别为50年和20年，养老服务设施用地的出让底价也将远低于商业及房地产用地地价，还将在此基础上再打七折。

中国老龄科学研究中心老龄战略所副所长王海涛认为，近几年，国家出台的养老政策明显增加，现阶段，更重要的是将已出台的政策落到实处。

王海涛认为，目前，养老产业仍然不成熟。养老服务整体质量不高，许多企业只能基础的护理服务，精准性不足。护理企业以中小规模企业居多，大企业少，龙头企业发挥带领作用的力量不强。

“从整体而言，养老市场过去主体缺乏热情的现象业已改善，但养老企业如果仅靠单一产品，未来发展肯定会存在问题。”王海涛建议，在产品类型上，养老护理企业要有多元化经营的思维。“养老+旅游”的模式值得探索，目前，海南、福建、四川成都都出现了旅游护理服务，护理点或设置在大山里、森林中，为老年人提供了优质的养老环境，这一模式值得在全国范围内拓展。

乌丹星则认为，我国养老行业现阶段的宗旨和目标是住得起、吃得起、医得起、护得起、养得起，满足绝大多数群体的养老需求。也就是说，行业要主力做“中间群体”这部分，这是一个巨大的市场。“当然，高端的和最低端的两端也需要有人去做”。